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陈勇儒环境律师:力做改革开放的社会科学家

来源:未知 作者:侠名 人气: 发布时间:2018-12-03 15:50

  在英文中,“家”这个单词就是个“的”字结构,这里讲的,就是一个从事社会科学工作的人的故事。生于上世纪70年代的陈勇儒律师,与中国改革开放同龄,经过了40岁,这一代人已顺势成为中国的中坚力量。而他们的关切与投入,预示着中国的命运与未来。

  2002年,以一篇《论以德治国与以法治国的重要关系》征服当时中国最发达县市地顺德日报社社长、总编辑(深刻阐述了中华法系与英美、法德法系的不同和中华法系“敬神不如敬天、敬天不如敬德”的法哲学思想),陈勇儒律师开启了他社会科学工作的历程,先后在顺德日报社经济新闻中心担任产经记者,该报社要闻新闻中心担任政经记者、首席财经记者,南方日报社珠三角新闻中心政法记者、驻站站长,广东威戈律师事务所以及广东合邦律师事务所实习律师、律师、合伙人律师,2012年加盟北京市盈科(广州)律师事务所,成为该所高级合伙人律师。

  正是在2012年,中国共产党十八大召开,中国进入全面依法治国的新时代,目标是推动国家治理体系和治理能力现代化——全球化的时代,国家竞争、区域竞争本质上是制度竞争,中国正处于思考秩序重建问题的历史时期。我国改革的深化和多元利益关系的不断调整,对从法律和制度上统筹兼顾各方面利益也提出了新的要求,降低制度性交易成本就是加强国家、民族的竞争力。法律制度、制度经济,作为任何一个现代国家必须研究的一门社会科学,也由此进入发展的新时代。

  社会科学,笃行是关键。陈勇儒律师明白,“厚德载物”,年轻一代宜懂得《周易•系辞下》中的话:“智小而谋大、力小而任重,鲜不及矣!”

  陈勇儒律师选准环境制度与法律,立志从小处、实处、最需处做起,做一名合格的环境律师——经过30多年的发展,中国的经济总量高速增长,但中国在用全国人民的生命健康代价来换取GDP、为全球制造价廉消费品,而全球地位却并未得到应有的尊重与对待,国内生态环境、生态安全已到了惨不忍睹、岌岌可危的地步!环境制度的缺失、缺位、缺行,导致环境友好企业得不到更快发展,环境友好产业、技术得不到应有进步,在一定程度上中国经济出现了双输甚至多输的状况,影响了中国经济高质量发展!如何避免重蹈西方发达国家“先污染后治理”的覆辙、拉美国家“中等收入陷阱”问题,如何实现经济发展与环保保护的“两赢”、避免“绿水青山”和“金山银山”都落空,马克思主义自然辩证法如何在社会主义中国落地,成为这一代人义不容辞应予思考、实践的课题。

  “位卑不敢忘忧国”,陈勇儒律师经常宣贯——

  ——比如中美之间,国土面积相当,但美国人口数只有3.3亿,且不能用于人类居住的沙漠、戈壁、高寒区域明显少于中国,但中国人口达到14亿,是美国的4倍多,人口密度太大,导致人均环境容量明显弱于美国,美国资源丰富,至今是全球第一大油气产国,由于地广人稀,其污染防控压力明显小于中国、日本、印度等人口大国,中国不可东施效颦简单照搬照抄那些地广人稀的西方国家的作法;

  ——中国的生态环境问题不是起于近40年,也不是源于现当代,“现在植被稀少的黄土高原、渭河流域、太行山脉也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毁林开荒、滥砍乱伐,这些地方生态环境遭到严重破坏。塔克拉玛干沙漠的蔓延,湮没了盛极一时的丝绸之路。河西走廊沙漠的拓展,毁坏了敦煌古城。科尔泌、毛乌素沙地和乌兰布和沙漠的蚕食,侵占了富饶美丽的蒙古草原。楼兰古城因屯垦开荒、盲目灌溉,导致孔雀河改道而衰落……”(见《习近平论治国理政(第二卷)》P208);

  ——以广东省为例,与日本比,广东国土面积是日本的一半,但人口数量却与日本国相当,广东的人口密度是日本的两倍,环境容量简单推算只相当于日本的一半(尚未考虑日本全境为海岛环境,纳污能力强等因素),广东只能比日本更加重视公害、重视环保。

  “知之愈明,则行之愈笃”。在习近平总书记生态文明新思想的指导下,在诸多创新改革人士的引导下,陈勇儒律师先后担任全国政协法社委《水污染防治法》修正案调研征询专家成员,2017年环保部执法大检查预审专家组成员,广东省人大常委会《广东省环境保护条例》立法后评估项目组专家成员,广东省人大常委会《广东省城乡生活垃圾处理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》立法后评估工作组成员,广州市环保局2016年度规范性文件立法后廉洁性评估专家成员、2017年度组长,广州巿发改委《广州市碳普惠制管理暂行办法》立法前评估专家成员,广州市委市政府改革营商环境文件起草组成员,中国银行间市场交易商协会《非金融企业绿色债券融资工具发行操作指引》立法前评估专家成员,等。先后为央企中船工业集团下属广船国际、中集海运集团下属深圳公司、广州港集团、民企雅居乐集团下属雅居乐固废业务板块、外企益海嘉里(中国)投资有限公司等世界500强企业,以及中国建设银行广州绿色金融分行、广州市天河区环境保护局等单位,提供环保资产优化并购组合、环境法律风险管理、环保合规风险防范、绿色金融等类别的法治服务。

  2016年,陈律师在法律出版社出版《环境保护案件实例解析与办案实用法规大全》一书,该书成为环境类法务人员的执业引导书籍之一,热销在京东、亚马逊、天猫等图书旗舰店。他的诸种努力,在一定程度上导引了环境法律制度改革实践者的发展。目前,陈勇儒律师团队正在疾书出版一本新书——《环境保护胜诉案例律师办案实录》,以其亲自办理的多个典型个案为对象,详细记录中国环境法治发展的末梢、细节。

  2018年,陈勇儒律师获推当选为广东省法学会环境资源法研究会常务理事,是该会常务理事中唯一的青年律师(45岁以下)。

  踏雪有痕,淳厚笃成。2016年,在盈科多位律师的协作下,陈勇儒、冯世峰律师团队勇夺当年度广东省律师协会和广州市律师协会共办的律师公益项目大赛第二名,项目就是环境公益组织法律制度公益项目,省市律师协会组织2.5万元资金,团队律师再奉献出时间和环境法律专业知识与技能,帮助广东省100余家环境公益组织依法发展。此举为党的十九大提出的“推进社会治理创新、打造共建共治共享社会治理格局”,做出了一个环境律师应有的绵薄贡献。

  2017年,陈勇律师律师将其收到的一环境公益诉讼案中获得的律师费一半、人民币8万元捐出,捐给广东省环境保护基金会用于环境公益诉讼研究——该案是广东省内首宗当地环境公益组织作原告的环境公益诉讼案,案名为北京自然之友、广东省环境保护基金会诉南岭森林公园管理有限公司、深圳市东阳光实业有限公司、广东乳阳林业局生态环境公益诉讼案。该案在一年内结案,登上了2017年6月的《人民法院报》,作为典型案例进行了约一万字的分析,认为该案开创了环境损害赔偿额上不封顶、不待损害评估鉴定而以生态环境修复效果为最终导向的司法快速解决机制。

  2017年,陈勇儒律师代理重庆两江生态中心、广东省环境保护基金会诉广青金属科技有限公司等生态环境公益诉讼案,再次全国传播,这起广东省首宗涉海岸线生态环境保护的公益诉讼,以一审败诉而闻名,但其典型意义正在逐步显现。

  自工作以来,陈勇儒律师即以各种实际行为支持社会科学创新创建——自2005年以来,每年无偿捐血200至400毫升,已累积捐全血4升多;捐献约30万元的资金和物资,在广东湖南省石门商会和石门县一中同学会的大力支持下,在家乡之革命老区湖南省石门县捐建县振亚少年儿童图书馆,该馆以当地革命烈士、单腿赴延安的陈振亚将军之名命名,为当地教育、包括环境教育的基础设施建设做出贡献。

  陈勇儒律师在社会科学领域尤重“立言”,为改革开放发声。在2014年,陈勇儒律师随广州市律师协会一行20人前往法德意三国考察西方律师制度,包括生态文明制度,回国后写就《法治文明:西方之鉴,东方之师》一文,发表在《广东律师》杂志。文中提出,西方法治文明也是一代又一代人根据时代发展的需求,担当奋斗、甚至流血牺牲换来的,东方法治文明以西方历史为鉴,定能创造出更加辉煌的法治文明,中华法系将成为世界新规则;环境气候能源资源问题在西方由来已久,只要善资鉴借,中国生态文明将更加灿烂!

  陈勇儒撰写的《刍议环境以集中管辖为基础,优先试点环境行政公益诉讼》于2015年10月在广州市人民检察院环境公益诉讼研讨会论文集中收录,位列律师论文第二名;《论广东完善绿色金融制度、调动金融资源加快发展环保产业的建议》于2015年12月在《环保公益》杂志发表,并报送广东省环境保护厅作为广东省制定《十三五环境保护规划》的参考材料。

  古人云:“非知之难,行之惟难。”2018年,陈勇儒律师新任中共盈科广州律师事务所党委第二支部副书记。在忠诚落实“党的领导、人民当家做主、全面依法治国有机统一”的国家治理和社会治理现代化改革大局上,他自励自己,要不练虚功、不摆花架,敢于担当、勇于挺身,扎实办好办精每个案件,不让中国特色环境法治“挂空档”!(彭川/文)

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